日前,《四川省教育发展“十五五”规划》正式印发。

四川省人民政府网站截图
其中提到:
推进新一轮“双一流”建设。深入实施高等学校“双一流”建设贡嘎计划,构建梯次建设的一流学科体系,推进拔尖创新人才培养、基础研究突破、重大科技攻关和成果转化。体系化加强基础学科建设,强化自主知识体系建设和弘扬中华优秀传统文化学科支撑,重点支持引领新质生产力发展的新兴交叉学科建设。大力支持高校争创国家“双一流”。
提升高校科技自主创新能力。紧贴前沿、战略科技和产业技术、民生科技领域,实施高能级创新平台培育项目,培育优势领域全国重点实验室,推动高校深度参与天府实验室建设。实施高校科技创新效能提升计划,优化科教联合基金,设立面向省属高校的基本科研业务经费制度。聚焦人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等领域,实施前沿科技攻坚突破行动,攻克关键核心技术。
提升高校科技成果转化效能。实体化运行全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区),联合开展概念验证、小试、中试、熟化、工程化和技术开发攻关。实施高校中试研发平台建在产业链行动,探索政校企共建“多校一园”大学科技园模式,布局科技商学院。实施企业家进高校、高校书记校长进企业及企业家、高校书记校长和专家人才进市(州)行动,构建科技、产业、治理对接平台。
规划全文↓↓↓
四川省教育发展“十五五”规划
为加快建设教育强省,根据国家《教育发展"十五五"规划》和《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《教育强省建设规划纲要(2025—2035年)》,制定本规划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述以及对四川工作的系列重要指示精神,认真落实省委十二届历次全会精神和省委省政府决策部署,坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,以教育高质量发展为主题,以支撑新质生产力为重点,以服务四川现代化为核心,加快建设"五强"为特质的教育强省,为实现"三区一高地"目标奠定基础。
到2030年,教育强省建设取得显著成效,高质量教育体系基本建成,德智体美劳全面培养体系更加健全,人民群众教育获得感不断增强,关键领域改革取得实质性进展,教育对产业科技人才的支撑更加有力,全面服务四川现代化建设迈上新台阶。
二、落实立德树人根本任务
(一)推动固本培元铸魂育人
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,实施新时代立德树人工程,推进全员全过程全方位全领域育人,培养忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义的时代新人。全面推进各级各类学校党的建设,开展新时代高校党建工作示范创建和质量创优工作。选优配强民办高校党委书记,推进公办与民办高校党建和思想政治工作结对共建。完善党、团、队一体化育人链条。制定大中小幼各学段铸牢中华民族共同体意识教育实施要点,强化铸牢中华民族共同体意识教育。
专栏1 铸牢中华民族共同体意识教育项目
培育100节铸牢中华民族共同体意识教育"金课",打造100个"石榴籽"主题校园。每年组织民族地区学生开展"走出大山看世界"活动。
(二)提升新时代思政质量
制定大中小学思政课一体化建设指导意见,全面落实新时代高校思政课课程方案,实施新时代思政课建设质量跃升计划,升级数字时代网络育人课堂,打造"蜀道新歌"主题思政课。推动思政课程和课程思政同向同行,布局学校思政工作实践研究项目。建强高校重点、特色、骨干马克思主义学院。实施新时代实践教育专项行动,建立中小学校国情研学制度,建设实践育人大课堂,促进思政课堂和社会课堂有效融合。
专栏2 新时代思政引领力增强和思政课质量跃升项目
培育国家级新时代伟大变革成功案例实践育人基地、平台、研习点和党的创新理论青春化传播优质课程,推出新时代伟大成就优秀案例。培育重点行业领域育人共同体、学校网络育人实验室,开发"蜀道新歌"主题思政教育网络课程600节。在教育部"高校思想政治工作精品项目"中立项突破100项。实施英才(辅导员)能力培育计划,建设高校辅导员学院。遴选一批红色、人文、自然、科技研学实践路线。
(三)加快建设中国哲学社会科学自主知识体系
创新实施马克思主义理论研究和建设工程,推进新时代中国特色社会主义思想研究重大专项和中国特色哲学社会科学研究重大专项。持续推进"人文社科+"赋能行动,培育人文社科特色学科。实施中国原创性哲学社会科学重点教材建设计划,培育"中国系列""新时代系列""经典系列"等国家级教材。打造哲学社会科学类高水平期刊,建设高校智库。
(四)推进健康学校建设
坚持健康第一教育理念,实施体质强健、美育浸润、劳动习惯养成等行动,推进学科美育教学改革。落实中小学生每天体育活动2小时和课间15分钟,办好"班超""贡嘎杯"比赛,降低近视率,控制肥胖率,提高学生体质健康优良率。改善营养膳食,保障饮食安全。强化卫生健康教育和校园传染病监测预警。实施学生心理健康促进行动,普及生命安全教育和心理健康教育,配齐配强学校心理健康教育教师,完善心理健康监测预警系统,构建学校全员育心工作体系。加快发展学校社会工作服务,推行"一校一社工"。加强国防教育。
专栏3 特色学校创建项目
培育建设国家级体育健康类学校260所、美育类学校200所、国防教育类学校120所、依法治校类学校20所、语言文字推广应用类学校26所。中小学校(含中职学校)、普通高校学生体质健康优良率分别提高10个、15个百分点。建设5个中小学劳动教育实验区。
(五)提升学生能力素养
加强中小学科学教育,推动科技教育和人文教育协同,培育国家级科学教育实验区。实施"沃土计划"等,激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣,培养探索性、创新性思维品质。推进校园文化建设,实施青少年学生读书行动。推进国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动,深化"学前学好普通话2.0"行动。
三、提升教育公共服务质量和水平
(一)优化以学龄人口需求为导向的基础教育资源布局
深化学龄人口地图应用,完善学位渡峰机制,加强跨学校余缺调配和动态调整,扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给。优化城乡学校布局,办好寄宿制学校和必要的乡村小规模学校,推行一贯制、完全中学等模式。制定小班化教学改革指导意见,探索班均补助模式,支持有条件地区开展小班化试点。
专栏4 基础教育"基点"项目
新建和改扩建幼儿园、中小学、特殊教育学校项目600个左右(含寄宿制项目400个左右)。支持人口净流入城镇、公办资源短缺地区建设公办园,推动义务教育学校标准化建设全覆盖,以常住人口多的地区和人口集中流入地为重点新建优质普通高中,支持中学实验仪器设备提档升级,支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校。
(二)推进学前教育优质普惠发展
大力发展公办幼儿园,改善薄弱园办学条件,办好乡镇公办中心园。实施年满3岁即时入园,坚持幼儿园以游戏为基本活动,提升保育教育质量。支持幼儿园发展托幼一体化服务。按国家要求稳步扩大免费教育范围。
(三)推动义务教育优质均衡发展
实施新一轮义务教育薄弱环节改善和能力提升工作,深化学区制治理和集团化办学,建设城乡学校共同体。推行"长幼随学"政策。统筹推进"双减"和教育教学质量提升,加强校外培训长效化管理,提高课后服务质量。巩固提升控辍保学成果。建强建优"天府云教",完善学校和教师激励机制,打造名师优课,增加优质课程和资源精准供给,逐步实现学科课程节点全覆盖。按国家要求探索延长义务教育年限。
(四)促进高中阶段教育多样化特色发展
扩大普通高中办学资源,改善教学和生活条件。实施县域普通高中振兴行动计划,办好科学高中和综合高中,推进县中托管项目。实施优质中职学校和专业建设计划,优化中职学校布局,健全职普融通机制,开展优质中职与本科学校"3+4"贯通培养试点。
专栏5 学前教育、义务教育和高中阶段教育公平优质项目
183个县域实现学前教育普及普惠发展,133个县域实现义务教育优质均衡发展,有序推进市域义务教育优质均衡发展。建设50所科学高中和60所综合高中。争取立项国家级优质中职学校20所,建设省级优质中职学校100所左右和优质专业200个左右。加强职业启蒙教育。
(五)强化民族地区教育质量
持续实施民族地区教育发展十年行动计划和教育质量攻坚行动,深化数理化生学科教学改革,探索片区大教研员制度。推动优师帮培和教育人才组团式帮扶,深化对口帮扶行动。支持适度集中办学。办好异地民族班。
专栏6 民族地区补短提质项目
补充高中阶段学位3万个左右,建设一批直录播教室,补齐安全饮水、热饭热汤、四季澡堂、卫生厕所、温暖教(寝)室短板。建设100个教研共同体,培育100名骨干教研员,每年挑选200名种子教师到优质学校跟岗,累计培训民族地区教师不少于1万人次。扩大民族地区"9+3"免费职业教育计划招生范围。
(六)加大对重点群体的关爱力度
深化特殊教育全纳融合,推进大中小贯通、普职特衔接、医康教融合。推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利,稳步提高就读公办学校比例,因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件,推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。强化对六类重点青少年群体的关爱力度,实施"一人一档一策"帮扶关爱模式。加强专门学校建设和规范管理。
(七)促进高校毕业生高质量充分就业
健全招生—培养—就业联动机制。开展大学生职业生涯规划与就业指导教育。深化访企拓岗、优企进校,推动公共就业服务进校园。健全分层分类帮扶体系。实施"双千计划"、创业带动就业专项行动,扩大"宏志助航计划"覆盖面,推动高校毕业生就业扩容提质。
专栏7 高质量充分就业促进项目
迭代升级"川e就"大学生就业服务平台,健全人才供需研判与对接机制,围绕重点产业链建设一批人才供需对接联合体,支持开展"微专业"建设。推进高校"一站式"大学生就业指导中心标准化建设,建设10个省级大学生创业发展平台。开展"建圈强链"人才招聘等系列活动。
(八)优化终身学习公共服务
实施终身学习资源品质提升计划,健全省级统筹、分级负责、多元参与、共建共享机制,优化终身学习平台。加快学分银行建设,完善学习成果认证、积累与转换制度。完善社区教育、老年教育服务网络,布局建设社区学习中心,构建"15分钟学习圈"。完善高等教育自学考试制度体系,推进成人教育、开放教育、自学考试、职业培训等非学历教育与学历教育融合融通。实施开放大学转型发展行动。
专栏8 终身教育体系与学习型社会建设项目
建设3000门以上线上精品课程,增加50家学分银行联盟成员单位。建设一批学习型社区,选树50个终身学习品牌项目,培树50个"百姓学习之星",新增200个高等学历继续教育改革研究项目。新增线下老年教育学位4万个。在20个左右重点行业领域打造一批精品课程,开展职业技能培训不少于200万人次。办好全民终身学习活动周。
四、增强高等教育综合实力
(一)推进新一轮"双一流"建设
深入实施高等学校"双一流"建设贡嘎计划,构建梯次建设的一流学科体系,推进拔尖创新人才培养、基础研究突破、重大科技攻关和成果转化。体系化加强基础学科建设,强化自主知识体系建设和弘扬中华优秀传统文化学科支撑,重点支持引领新质生产力发展的新兴交叉学科建设。大力支持高校争创国家"双一流"。
专栏9 新一轮"双一流"建设项目
聚焦智能制造、电子信息、人工智能、集成电路、轨道交通、激光装备、先进材料、能源化工、生命科学、现代农业、深空深地科学、数字经济等领域,力争18个学科进入国家"双一流"建设名单。建强20个左右高水平学科,建优40个左右优势学科。
(二)启动高水平应用型本科高校"双优"建设
以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标,引领应用型本科高校围绕重点产业链建设特色优势学科专业集群,打造应用基础研究、技术创新和应用型创新人才培养高地。实施学科专业培优行动,建设一流课程、高阶课程、应用型品牌课程,构建产学研一体化教材开发模式,分学科联建开发中心(基地)。强化高校与行业产业协同,开展应用研究和技术攻关,建立教师到行业企业实践制度,打造"单项冠军"高校。
专栏10 高水平应用型本科高校"双优"建设项目
聚焦核医疗、生物医药、机器人工程、低空经济、食品加工、电子信息、动力电池、生态保护、储能装备等领域,加强应用型学科专业集群建设,力争8所高校入选国家"双优"建设计划,建设18所左右省级特色高水平应用型品牌高校、160个应用型品牌专业(群)。推动高校与地方、行业企业共建区域产教融合创新平台、发展智库、技术转移转化平台,联建180个新形态实践教学基地和90个重点教学实验室。
(三)加快职业教育"新双高"建设
以办学能力高水平、产教融合高质量为目标,实施职业教育"新双高"建设计划,培养大国工匠、能工巧匠。深化现代职业教育体系建设,推进职业教育人才培养改革,实施本科层次职业学校培育行动,推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。深化专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素联动改革,实施高技能人才集群培养计划。出台产教融合组合式激励政策,建设产教融合型城市、行业、企业,实施新一轮产教深度融合项目。
专栏11 职业教育"新双高"建设项目
争取立项10所国家"新双高"建设单位,建设省级20所左右高水平高职学校和60个高水平专业群。培育一批职业本科高校,新增20个左右本科层次职业教育人才培养改革试点专业,推动应用型本科高校开设60个左右职业本科专业。支持19所职业学校建设产教融合实训基地,建好15个市域产教联合体和一批行业产教融合共同体、产教深度融合改革试点项目,培育3个左右国家级高技能人才集群。聚焦"15+N"重点产业链,开展服务建圈强链"订单式"技能人才培养。
(四)推动民办高校高质量发展
坚持规范管理与提质增效并重,完善办学行为规范体系,健全民办高校财务监管制度,严格执行年检工作制度,压实法人安全稳定第一责任,筑牢办学安全底线。实施民办高校提质培优工程,建立公办高校与民办高校结对工作机制,赋能学科专业、师资队伍、教学资源、科研平台等建设,提升民办高校办学质量和服务能力。
专栏12 民办高校提质培优项目
建设民办高校党建工作赋能站。建设省级10所左右优质特色民办高校和30个左右优质特色专业。实施民办高校师资提升计划,建设一批省级优秀教师教学团队。支持民办高校建设一批现代产业学院、产教深度融合改革试点项目、市域产教联合体和行业产教融合共同体。
(五)加强拔尖创新人才自主培养
发展高质量本科教育,推广"项目制"育人培养方式。加强卓越研究生教育,深入实施新增博士硕士立项建设综合支持计划,加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养,探索"博士+硕士"双学位人才培养模式。
专栏13 关键领域战略人才培养项目
布局拔尖创新人才培养示范性特色学院、新形态共享型实习实践基地,建强国家卓越工程师学院2个、国家基础学科拔尖学生培养基地9个,建设一批省级卓越工程师学院。新增博士、硕士学位授予点分别超过30个和150个。
(六)强化教育高层次人才队伍建设
持续实施"天府峨眉""天府青城"等人才计划,完善人才引进特殊支持政策,支持教育领军人才领衔开展重大科研攻关、承担重点工程项目。实施边远地区高校高层次人才培育工程,健全人才培养机制。支持高校创建博士后科研流动站,推动校院企地联合培养博士后。
专栏14 教育人才集聚项目
实施重点学科专业人才培养专项,引培国内外顶尖人才10名、国家级高层次人才500名、省级高层次人才1200名左右。实施博士后联合培养专项,每年遴选支持100名左右青年科技人才。
五、提升教育服务四川高质量发展能力
(一)优化区域高校布局
编制高校设置规划,科学布局高等教育资源,扩大高等教育办学规模。深化成渝地区教育协同发展,建设国家高等教育综合改革试验区,打造区域人才中心和创新高地。发挥成都平原经济区高校创新策源功能,打造环高校知识经济圈,建设教育服务中国(绵阳)科技城发展先行区。聚焦川南经济区绿色低碳、食品轻纺、能源化工,建设省级专业特色学院。聚焦川东北经济区油气、锂钾等资源勘探开发,联建高校技术研发中心。聚焦攀西经济区钒钛和特色农产品,建强高校省级重点实验室。聚焦川西北生态示范区绿色能源、文化旅游、特色农牧业,建设高校产教融合平台。
专栏15 高校布局与区域发展适配项目
实施高等教育提质扩容计划,聚焦产业布局和区域发展战略需要,加大资源整合力度,力争布局基础好、特色强的普通本科项目,新设5—8所高水平本科层次职业学校。围绕五大经济区主导产业,支持建设50个以上高校重点实验室、产业技术工程化中心等创新平台,建设成渝中线教育科创走廊。支持16所高校分类建设新校区、优本扩容、产教融合实训基地项目,支持高校通过自筹资金、地方政府专项债券等改善办学条件。支持革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区和丘陵地区高等教育发展。
(二)加快急需学科专业和交叉学科建设
实施学科专业设置调整优化行动,制定重点领域急需学科专业引导发展清单,健全学科专业调整适配机制,深化新工科、新医科、新农科、新文科建设。聚焦先进制造业、现代农业、现代服务业和重大科技创新需求,建强补齐"15+N"重点产业链急需学科专业,布局新兴、未来产业领域学科专业,推动传统学科专业重组与转型发展。
专栏16 急需学科专业和交叉学科建设项目
高校新增急需学科专业点占新增学科专业点80%以上,优势产业重点领域核心学科、专业覆盖率分别提升至95%、90%,高职学校专业设置与优势产业匹配度达60%。培育国家交叉学科中心、学科突破先导项目。
(三)提升高校科技自主创新能力
紧贴前沿、战略科技和产业技术、民生科技领域,实施高能级创新平台培育项目,培育优势领域全国重点实验室,推动高校深度参与天府实验室建设。实施高校科技创新效能提升计划,优化科教联合基金,设立面向省属高校的基本科研业务经费制度。聚焦人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等领域,实施前沿科技攻坚突破行动,攻克关键核心技术。
专栏17 高校科技创新效能提升项目
全面融入基础数学、有机化学、先导电子、高分子材料等前沿技术赛道和人工智能、6G、量子科技、未来交通、光电信息、防灾减灾等技术创新赛道,以及航空发动机、可控核聚变、核医疗等技术突破赛道,布局建设国家级科研基础设施及平台,实施基础研究创新提升工程项目。新增投入高校研发经费超过150亿元。实施国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖培育工程。
(四)提升高校科技成果转化效能
实体化运行全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区),联合开展概念验证、小试、中试、熟化、工程化和技术开发攻关。实施高校中试研发平台建在产业链行动,探索政校企共建"多校一园"大学科技园模式,布局科技商学院。实施企业家进高校、高校书记校长进企业及企业家、高校书记校长和专家人才进市(州)行动,构建科技、产业、治理对接平台。
专栏18 高校科技成果转移转化项目
支持高校建设概念验证中心、中试基地等高校科技成果转移转化平台超过50个。高校拥有高价值发明专利5万件,技术合同成交金额累计超过120亿元。培育8个左右创新创业学院、18个大学生创新大赛成果转化基地。持续实施高等教育"登峰计划"。
(五)扩大教育对外开放
实施高水平教育合作行动,鼓励高校与欧美、周边国家、共建"一带一路"国家、全球南方国家合作,建设川港澳高校合作联盟。推动职业教育"教随产出、校企同行",支持高校与境外高水平理工类大学共建办学机构和项目。做强"留学四川"品牌,扩大"熊猫工坊""熊猫爱中文"国际影响力。
专栏19 教育开放合作项目
培育建设教育国际合作示范区、中外青少年交流基地、教育科研合作新型平台。培育1所本科层次具有独立法人资格的中外合作办学机构,新增非独立法人办学机构和项目30个以上。支持5个职教出海项目,遴选打造15个"熊猫工坊"。新增5所教育部来华留学生高等教育质量认证高校。
六、加强新时代教师队伍建设
(一)推进教育家精神铸魂强师
实施教师思想政治固本铸魂行动,组织教师思想政治轮训,完善高校书记校长定期培训制度。坚持师德师风第一标准,完善教师职业行为规范,开展教师职业生涯记录,加强科研诚信和作风学风建设,落实师德失范"零容忍"。开展"尊师惠师"公益行动,加强教师待遇保障,维护教师惩戒权,减轻中小学校教师非教育教学负担,完善教师荣誉表彰体系。
(二)建设高素质专业化教师队伍
健全教师教育体系,优化教师培养规模和结构,完善师范生公费教育政策,优化实施"国培计划""省培计划"。实施中小学教师学历能力提升行动。建强名师、名班主任、名校长队伍,加强少先队辅导员、中小学班主任队伍建设,开展分层分类培训。完善职业教育教师能力清单,加强"双师型"教师队伍建设。推动高校教师发展中心建设,健全高校教师发展支持服务体系。实施国家银龄教师行动计划。
专栏20 卓越教师队伍建设项目
争取培树15个黄大年式教师团队,遴选培育500名中小学(含幼儿园)优秀党组织书记和卓越校园长、2000名省级学科领军教师培养对象。建设100个省级职业教育名师(名匠)名校长工作室、90个教师教学创新团队,"双师型"教师占比超过60%。遴选500名青年教师到"双一流"建设高校或科研院所访学研修、跟岗学习。招募1100名银龄教师支持薄弱学校发展。每年培训中小学、职业院校教师和校园长5万人次。培育10个师范生培养领域"双一流"建设贡嘎计划建设学科。建设一批教师教育能力提升项目。
(三)优化教师管理与资源配置
健全与人口变化相适应的教师资源配置机制,加强薄弱地区、紧缺学科教师配置,优化义务教育教师中高级岗位结构比例。完善职业教育教师绩效工资分配办法,设立产业导师(团队)特聘岗位。深化教师职称制度改革。开展高校薪酬制度改革试点。
七、实施教育数字化战略
(一)提升教育数字化基础能力
实施数智教育大平台提质升级计划,搭建教育数字基座,建强"智慧教育大脑",推动校园数字化环境转型与智能升级。完善四川智慧教育平台功能体系,开展智慧教育平台深度应用,打造"天府云教"特色品牌。实施教育数字资源提质行动,建立优质数字资源供给机制,构建高质量知识图谱,建设数字资源"超市"。
专栏21 教育数字资源建设项目
加强信息基础环境建设。优化基础教育教学资源库,建设标准示范课1.5万节。优化职业教育教学资源库,建设51个虚拟仿真实训项目。优化本科教育教学资源库,升级迭代智慧慕课500门。
(二)推动教育数智化变革
实施"人工智能+教育"行动,推动教育理念、培养模式、教学方式、招生考试、评价考核、科研范式和治理机制变革。探索打造未来课堂、学校、学习中心,试点教师和人工智能协同"双师课堂",推动大规模因材施教。探索数智技术赋能教育评价改革。推进数字中文建设。
专栏22 人工智能赋能教育项目
推进"天府云教"提质升级,建设具有四川特色的思政、健康、安全、人工智能、家庭教育等优质特色资源280节,推进联盟学校线上线下教研和教师培训、跟岗学习。推动"人工智能+",培育国家级中小学人工智能教育基地20个,培育30名人工智能教育领军教师。建设8个高校未来学习中心,立项110项人工智能赋能教育教学改革项目,选树60个"人工智能+高等教育"典型应用场景案例。
(三)健全教育数字化保障体系
实施人工智能素养提升行动,全学段开设人工智能通识课程,推进教师人工智能培训全覆盖。完善网络安全和数据安全制度机制,建立教育领域身份和数据可信体系,强化人工智能应用伦理规范和安全监管。构建教育综合管理服务平台,推动数据流通共享,推进"高效办成一件事"。
八、深化教育综合改革
(一)树立和践行科学的教育发展理念
引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观,深入实施素质教育。推动将教育发展融入经济社会大局,加强科技创新和人才自主培养,引导高校从注重学科发展向服务国家使命转变。树立和践行正确政绩观,健全学校家庭社会协同育人机制,防止和纠正唯分数、唯名校、唯学历等偏差。
(二)强化一体推进教育科技人才工作协同
完善教育科技人才一体推进机制,强化定期会商、政策协调、资源统筹、评价联动。深化科教产教协同育人、政产学研用金联动机制改革,完善教育科技人才要素流动机制。
(三)优化教育管理运行机制
逐步推行"省级统筹、以县为主、市县结合"的基础教育管理体制。推进高校分类发展,构建分类管理、评价和激励机制。推动完善法规规章体系,普及宪法法治、法律法规、国家安全教育,组织"法治护航、成长赋能"行动。构建大安全工作体系。
(四)深化教育评价改革
发挥教育评价指挥棒作用,开展"破五唯"教育评价改革试点。落实基础教育质量评价标准。加强人才培养质效、科研创新产出、服务贡献能力的绩效评估,推动代表性成果评价。完善教育督导体系,推进基础教育"两项评估",深化高职学校办学能力评价和本科高校合格、审核评估。深入推进中小学阳光招生,严肃查处招生入学环节不正之风。推进中考改革,深化高考综合改革,推进职教高考,推进研究生考试招生改革,构建阳光规范的招生制度体系。
专栏23 教育综合改革试点项目
整省开展教育部适应人口变化的基础教育资源调配、科学教育特色高中建设、小班化教学等11项改革试点,开展16项省级"小切口"改革试点。实施中小学春秋假。支持国省级新区开展教育综合改革,支持开展共同富裕试验区教育试点。
(五)完善教育经费投入机制
建立适应学龄人口变化的教育经费分配机制,落实财政支出责任,优化"两个只增不减"考核方式。完善教育预算拨款制度,优化义务教育经费保障机制、非义务教育培养成本合理分担机制,完善高等教育差异化生均拨款制度,引导规范社会力量投入和捐赠教育。聚焦教育强省关键领域与薄弱环节,完善教育经费投入机制,优化教育支出结构。健全预算绩效管理制度,加强内部审计监督,健全国有资产管理制度,防范化解高校债务风险。完善覆盖全学段学生资助体系。
九、组织实施
坚持和加强党对教育工作的全面领导,牢牢掌握党对学校意识形态工作领导权,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。在省委教育工作领导小组统筹指导下,将落实《规划》纳入重要议事日程,强化整体推进、项目联动与资源整合,组织《规划》实施中期评估和总结评估。完善改革试点与容错激励制度,支持基层开展差异化探索,鼓励全社会为教育发展贡献力量。

